Organizzazione del Trattato dell’Atlantico del Nord …

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Coordinate: 505234.16N 42519.24E / 50.876156N 4.422011E50.876156; 4.422011

L'Organizzazione del Trattato dell'Atlantico del Nord (in inglese North Atlantic Treaty Organization, in sigla NATO,[3] in francese: Organisation du Trait de l'Atlantique du Nord, in sigla OTAN), un'organizzazione internazionale per la collaborazione nella difesa.

Il trattato istitutivo della NATO, il Patto Atlantico, fu firmato a Washington, D.C. il 4 aprile 1949 ed entr in vigore il 24 agosto dello stesso anno. Attualmente, fanno parte della NATO 28 stati del mondo.

Il Patto Atlantico traeva origine dalla percezione che il cosiddetto mondo occidentale (costituito da Stati Uniti d'America, Canada, Regno Unito, Francia, Norvegia, Italia ed altri Paesi dell'Europa occidentale), dopo la seconda guerra mondiale, stesse cominciando ad accusare tensioni nei confronti dell'altro paese vincitore della guerra, ossia l'Unione Sovietica, con i suoi Stati satellite.

Iniziava, infatti, a svilupparsi nelle opinioni pubbliche occidentali il timore che il regime sovietico potesse "non accontentarsi" della spartizione geografica generata, al termine della Guerra, da varie conferenze di pace e che, radicalizzando i contenuti ideologici della societ, volesse iniziare una mira espansionista per l'affermazione globale dell'ideologia comunista. Ci gener un movimento di opinione che - anche grazie alle varie attivit in tal senso organizzate dagli Stati Uniti d'America - inizi a svilupparsi in modo generalizzato nei Paesi occidentali e che identific una nuova assoluta necessit di garantire la sicurezza del mondo occidentale dalla minaccia comunista; la NATO, quindi, rispondeva all'esigenza di allearsi e di mettere a fattor comune i propri dispositivi di difesa, per reagire "come un sol uomo" ad un eventuale attacco.

Tale sentimento ebbe una significativa spinta dopo i fatti di Berlino del 1948. La citt tedesca, simbolo del nazismo e Capitale della Germania hitleriana, dopo Jalta venne a trovarsi nel territorio della Germania Est, ossia sotto influenza sovietica, e venne suddivisa in 4 zone, tre delle quali controllate dai Paesi occidentali e la quarta (la parte orientale della citt) dall'Unione Sovietica. Berlino Est divenne Capitale della Germania Est.

Dopo alcuni mesi durante i quali i sovietici avevano iniziato a manifestare disagio e dissenso sulla situazione territoriale e logistica "anomala" di Berlino (enclave occidentale in territorio orientale), che permetteva alle genti sottoposte al regime socialista di transitare facilmente all'Ovest trovandovi rifugio, il 24 giugno 1948 decisero di chiudere il corridoio terrestre attraverso il quale Berlino Ovest era connessa al mondo occidentale, impedendo, di fatto, il suo approvvigionamento logistico: il successivo ponte aereo, organizzato dal mondo occidentale per assicurare la sopravvivenza della popolazione di Berlino Ovest, entrato nella storia.

La vicenda dell'"assedio" a Berlino Ovest, fece naturalmente forte impressione alle popolazioni occidentali e, di fatto, rese matura la decisione di istituire un'Alleanza del mondo occidentale contro la minaccia sovietica.

Il concetto informatore di questa nuova "Alleanza" era quello della "difesa collettiva", riportato nell'Art. 5, che recita:

Questa misura era concepita in modo tale che se l'Unione Sovietica avesse lanciato un attacco contro uno qualsiasi dei paesi membri, questo sarebbe stato trattato da ciascun paese membro come un attacco diretto, ed era rivolta soprattutto a una temuta invasione sovietica dell'Europa occidentale. Le trattative si svolsero tra i firmatari del trattato di Bruxelles (Regno Unito, Francia e Benelux), Stati Uniti, Canada, Norvegia, Danimarca, Islanda, Portogallo ed Italia. L'Unione Sovietica protest vivacemente, affermando la natura aggressiva nei suoi confronti del Patto. Da l a pochi anni essa avrebbe dato vita ad un'Alleanza militare contrapposta alla NATO: il Patto di Varsavia.

La creazione degli organi politici dell'Alleanza Atlantica impieg circa un anno di lavori, tra il maggio 1950 e lo stesso mese del 1951; nelle riunioni a Londra ed a Bruxelles i ministri degli Esteri si accordarono per la creazione di un Consiglio Permanente, dotato di potere esecutivo, affiancato da tre comitati, di difesa economica e finanziaria, di difesa e militare, inglobati poi nel Consiglio Permanente nella conferenza di Londra del maggio 1951.

Con la nascita del Patto di Varsavia inizi la "Guerra fredda", cos definita in quanto, in realt, mai combattuta sul campo, ma per la quale i due blocchi prepararono i loro dispositivi militari in modo cos meticoloso e credibile che fu sviluppato il concetto di "pace armata" (attuato anche con armi nucleari potenzialmente distruttive per l'umanit intera). Dopo la caduta del muro di Berlino, che simboleggi la fine del socialismo reale e soprattutto dell'URSS, la NATO ha radicalmente cambiato la sua visione strategica, avviando un processo di radicale trasformazione. Dopo i fatti dell'11 settembre 2001 avvenuto un nuovo cambiamento nelle strategie dell'Alleanza, che adesso, a processo di trasformazione ormai compiuta, si configura come l'organizzazione mondiale principale per la lotta effettiva al terrorismo internazionale.

Il disposto dell'art. 5 del Trattato, mai attuato durante la Guerra fredda, venne invocato per la prima volta nella storia il 12 settembre 2001 dagli Stati Uniti, in risposta all'attacco terroristico del giorno precedente a New York.

Motivo: Questa sezione esprime, in alcuni passaggi, alcuni giudizi.

Dalla caduta del muro di Berlino in poi, la NATO ha progressivamente perso la propria caratteristica di "Alleanza Difensiva" per orientarsi sempre pi come un ambito di collaborazione militare tra Paesi aderenti. Dopo gli eventi dell'11 settembre 2001, gli Stati Uniti hanno richiesto l'intervento dell'Alleanza sulla base dell'Art. 5 del trattato. In linea generale, la NATO oggi rappresenta l'organizzazione militare pi utilizzata per l'imposizione del pieno rispetto della Carta dell'ONU e delle norme e convenzioni di Diritto umanitario e di Diritto bellico, delle risoluzioni del Consiglio di sicurezza dell'ONU relative a situazioni di crisi di importanza globale.

I principi generali che regolano le attivit dell'Alleanza sono mutati nel tempo, adattandosi ai continui cambiamenti del panorama geopolitico internazionale, ed attualmente possono essere riassunti nei seguenti punti:

L'art. 10 del Trattato del Nord Atlantico descrive come gli stati possano entrare nella NATO:[6]

Questo articolo pone due limiti generali agli stati per l'accesso:

Il secondo criterio significa che ciascun stato membro ha diritto di veto, ovvero pu decidere di porre delle condizioni per l'ingresso di un paese. In pratica la NATO ha formulato un insieme di criteri-base che devono essere soddisfatti per aspirare all'accesso, ma in alcuni casi ci possono essere dei criteri aggiuntivi. I casi pi importanti sono:

Non invece mai stato un criterio riconosciuto quello secondo cui la NATO non si sarebbe estesa ad Est se l'URSS avesse consentito la riunificazione della Germania: questa rivendicazione russa[7] del contenuto di un colloquio tra Gorbacev e James Baker, infatti, non mai stata accettata dalla diplomazia USA[8], che anzi negli anni Novanta sfid l'irritazione russa propiziando l'ingresso della Polonia, dell'Ungheria e della Repubblica Ceca nell'Alleanza.

Come procedura per i paesi che vogliono aderire (pre-adesione) esiste un meccanismo chiamato Piano d'azione per l'adesione o Membership Action Plan (MAP) che fu introdotto nel vertice di Washington del 23-25 aprile 1999. La partecipazione al MAP prevede per un paese la presentazione di un rapporto annuale sui progressi fatti nel raggiungere i criteri stabiliti: la NATO provvede poi a rispondere a ciascun paese con suggerimenti tecnici e valuta singolarmente la situazione dei progressi.

Questi paesi sono all'interno del MAP:

previsto che entrino nel MAP i seguenti paesi:

L'altro meccanismo di pre-adesione il Dialogo intensificato o Intensified Dialogue che visto come passo precedente prima di essere invitati al MAP.

I paesi attualmente in questa fase sono:

Un doppio schema tecnico-diplomatico di accordi stato creato per aiutare la cooperazione tra i membri NATO e altri "paesi partner".

Il Partenariato Euro-Atlantico, o Euro-Atlantic Partnership Council (EAPC), fu creato il 27 maggio 1997 al vertice di Parigi ed un forum di regolare consultazione, coordinamento e dialogo tra la NATO e i partner esterni. la diretta conseguenza del partenariato per la pace. I 23 paesi partner sono:

Ex Repubbliche sovietiche:

Paesi neutrali con economia di mercato durante la guerra fredda:

Paesi neutrali con economia socialista durante la guerra fredda:

Paesi "in attesa":

Il Partenariato per la pace o Partnership for Peace (PfP) fu creato nel 1994 ed basato su relazioni individuali e bilaterali tra la NATO e il paese partner: ciascuno stato pu decidere l'intensit della collaborazione. stato il primo tentativo di dialogo della NATO con paesi esterni, ma ora considerato il "braccio operativo" del partenariato Euro-Atlantico. costituito in maniera principale, da membri operativi della NATO, ad esempio, membri START1991, e collaborano in tema di giustizia, per garantire i principali diritti internazionali, come i patti Bilaterali tra stati nel mondo, svolgono in tema politico-sociale la cooperazione al sostentamento umanitario. La sua azione operativa permette in diversi ambiti, quali sociale, politico, economico, giuridico, medico, ingegneristico, scientifico, artistico, la tutela e la conservazione di diritti umani nel mondo, promuovendo la cultura pacifica nei popoli.

Come gi detto, la NATO rappresenta non soltanto una mera iniziativa di cooperazione militare, ma si configura come fondamentale strumento di collaborazione politica tra i Paesi membri, soprattutto nell'ambito dei processi decisionali afferenti materie di politica estera.

Per questo motivo, la NATO ha una duplice struttura: politica e militare. In linea con quanto accade normalmente nell'ambito dei Sistemi istituzionali democratici dei Paesi membri, anche in questo caso la parte militare ha una posizione subordinata rispetto a quella politica, che, nelle sue diverse articolazioni, espressione diretta della volont dei popoli dei Paesi membri.

L'Alleanza governata dai suoi 28 Stati membri, ognuno dei quali ha una delegazione presso la sede centrale della NATO a Bruxelles. Il pi anziano membro di ciascuna delegazione chiamato "Rappresentante permanente". L'organizzazione politica della NATO basata sulla regola del consenso unanime e comprende:

L'organizzazione militare della NATO articolata in vari comandi con sedi nei diversi paesi membri. Al vertice costituita da:

formato dai rappresentati militari dei Paesi membri ed ha il compito di decidere le linee strategiche di politica militare della NATO. Provvede inoltre alla guida dei comandanti strategici, i cui rappresentanti partecipano alle sedute del Comitato, ed responsabile per la conduzione degli affari militari dell'Alleanza. Il rappresentante militare l'altra figura rilevante della delegazione permanente dei Paesi membri presso la NATO ed un ufficiale con il grado di generale di corpo d'armata o corrispondente che proviene dalle forze armate di ciascun paese membro.

Dal Military Committee dipendono:

I membri della NATO sono attualmente 28. Di questi, 22 sono anche membri dell'Unione europea, mentre 24 di questi sono membri a vario titolo (membri effettivi, membri associati, paesi osservatori, partner associati) dell'Unione dell'Europa Occidentale (UEO) che con il Trattato di Lisbona passata sotto il controllo UE. Per questo negli ultimi anni il peso dell'UE andato sempre pi in crescendo nelle decisioni NATO. Di seguito l'elenco dei 28 membri:

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